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北京市住房和城鄉建設委員會關于2018年第四季度軌道交通工程安全質量狀態評估工作情況的通報

作者:佚名 來源:本站整理 發布時間:2019-01-31 15:45:32
京建發〔2019〕40號

各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各集團總公司,各相關單位:

  2018年第四季度,市住房城鄉建設委組織第三方評估單位對本市在施軌道交通建設工程安全質量狀態開展了評估檢查,現將有關情況通報如下:

  一、基本情況

  第四季度,第三方評估單位對軌道交通3號線一期、6號線西延、7號線東延、8號線三期、8號線四期、12號線、16號線、16號線二期、17號線、19號線一期、房山線北延、機場線西延、新機場線一期、昌平線南延、八通線南延、平西府大修廠共15條線路及零星標段進行了評估檢查,累計檢查103個土建施工標段、44個監理標段;對軌道交通8號線三期、7號線東延和6號線西延線的機電設備安裝安全狀態進行了檢查,累計檢查7個機電設備安裝施工標段、3個監理標段;對軌道交通8號線三期、四期和6號線西延線的精裝修工程安全狀態進行了檢查,累計檢查11個土建標段、7個監理標段。

  四季度對全網在施的15條線路進行施工風險跟蹤和分析,發布安全風險診斷預報報告6期。

  二、全市軌道交通工程安全質量狀態

  (一)管理薄弱標段

  四季度安全質量管理黃色預警的施工標段為中鐵十局集團有限公司17號線02標;本季度安全質量管理薄弱的施工標段為中鐵十五局集團有限公司16號線19標、北京市政路橋股份有限公司17號線07標、北京城建軌道交通建設工程有限公司新機場線一期01標和中鐵九局集團有限公司12號線16標;施工標段安全質量綜合排名詳見附件1。

  四季度安全質量綜合評價管控薄弱的監理標段為:中鐵誠業工程建設監理有限公司房山線北延總監辦。

  (二)施工企業排名情況

  四季度施工企業安全質量管理排名靠后的是:中鐵十局集團有限公司、中鐵九局集團有限公司、中鐵大橋局集團有限公司、重慶單軌交通工程有限責任公司、中鐵十五局集團有限公司。

  兩年安全質量管理累計排名靠后的企業是:中國中鐵北京工程局集團有限公司、中交路橋建設有限公司、北京市政路橋股份有限公司、廣東華隧建設股份有限公司、中鐵九局集團有限公司。施工企業排名詳見附件2。

  (三)監理單位排名情況

  四季度安全質量管理監理企業排名靠后的是:北京希地環球建設工程顧問有限公司、北京鐵建工程監理有限公司、北京中鐵誠業工程建設監理有限公司、北京方達工程管理有限公司、鐵科院(北京)工程咨詢有限公司。

  兩年安全質量管理累計排名靠后的監理企業是:北京鐵建工程監理有限公司、北京中鐵誠業工程建設監理有限公司、北京希地環球建設工程顧問有限公司、北京方達工程管理有限公司、北京市高速公路監理有限公司。監理企業排名詳見附件3。

  (四)各線路安全質量狀態評價

  四季度在施線路安全質量管理狀態排序見圖1。

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圖1 線路綜合狀態分值圖

  從上圖看出, 6號線西延、3號線一期安全質量管理狀態良好,8號線三期、12號線、16號線、昌平線南延、17號線、新機場線、7號線東延、房山線北延、19號線一期安全質量管理狀況較好,其中6號線西延及8號線三期因四季度即將投入運營,現場安全質量隱患較少,線路安全質量管理狀態好。房山線北延、19號線一期安全質量管理狀態分值相對較低,兩條線路存在部分趕工標段,趕工期間安全質量隱患相對較多。

  (五)安全質量狀態分析

  1.安全狀態分析

  第四季度評估檢查發現土建工程安全類平均不符合項環比基本持平(-1.23%)、同比明顯減少(-19.19%)(見圖2)。

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圖2 不符合項次總數及平均不符合項次趨勢圖

  (1)較大以上事故因素評估檢查情況

  第四季度明挖作業面平均不符合項數量1.9個,環比基本持平(3.83%)、同比明顯減少(-17.75%)(見圖3)。

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圖3明挖不符合項與平均不符合項趨勢圖

  第四季度暗挖作業面平均不符合項數量0.93個,環比小幅減少(-9.71%)、同比大幅減少(-37.58%)(見圖4)。

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圖4暗挖不符合項與平均不符合項趨勢圖

  第四季度盾構作業面平均不符合項數量1.83個,環比大幅增加(36.57%)、同比明顯減少(-24.69 %)(見圖5)。

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圖5 盾構不符合項與平均不符合項趨勢圖

  大型起重吊裝機械平均不符合項數量為0.3個,環比持平、同比明顯減少(-25%)(見圖6)。

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圖6大型起重機械不符合項及平均不符合項趨勢圖

  模板支撐架架體平均不符合項數量為2.15個,環比小幅增加(6.44%)、同比小幅減少(-8.51%)(見圖7)。

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圖7模板支架不符合項及平均不符合項趨勢圖 

  (2)一般性事故因素評估檢查情況

  本季度評估檢查安全綜合專業共發現不符合項530項,占55.28%;安全防護管理130項,占24.53%;文明施工107項,占20.19%。不符合項分布見圖8。

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圖8 安全綜合不符合項分布圖

  安全綜合平均不符合項1.38個,環比基本持平(1.43%)、同比小幅減少(-6.76%)(見圖9)。

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圖9 安全綜合不符合項次總數及標段平均不符合項次趨勢圖

  臨時用電管理平均不符合項1.58個,環比基本持平(1.86%)、同比小幅減少(-6.51%)(見圖10)。

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圖10 臨時用電不符合項次總數及標段平均不符合項次趨勢圖

  安全防護平均不符合項1.26個,環比基本持平(4.13%)、同比小幅減少(-8.7%)(見圖11)。

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圖11 安全防護不符合項次總數及標段平均不符合項次趨勢圖

  文明施工平均不符合項1.16個,環比基本持平(-1.69%)、同比基本持平(0.87%)(見圖12)。

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圖12 文明施工不符合項次總數及標段平均不符合項次趨勢圖

  2.質量狀態分析

  第四季度評估檢查發現質量類平均不符合項2.91個,環比大幅增加(34.72%)、同比小幅減少(-5.83%)(見圖13)。

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圖13質量類不符合項及平均不符合項對比趨勢圖

  質量行為類平均不符合項數量1.46個,環比基本持平(-0.68%)、同比小幅減少(-10.98%)(見圖14)。

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圖14 質量行為不符合項及平均不符合項對比趨勢圖

  實體質量類平均不符合項數量2.52個,環比小幅增加(8.62%)、同比基本持平(-3.82%)(見圖15)。

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圖15 實體質量不符合項及平均不符合項對比趨勢圖

  3.綜合結論

  綜上,經對不符合項進行統計、分析,較大以上事故因素檢查評估呈現以下特點:

  (1)第四季度三條通車線路進入施工尾期,施工現場建設強度同步降低。

  (2)全網部分涉水標段受地下水治理影響,建設速度有所放緩。

  (3)第四季度受“霧霾”天氣影響,全網大部分標段施工現場凈生產時間減少。

  (4)各方普遍加大了施工現場安全檢查的頻次、力度。

  三、黃色預警標段主要問題

  四季度,黃色預警標段中鐵十局集團有限公司17號線02標現場存在以下主要問題:天通苑東站-科技城北區站暗挖區間工程多處作業面超前支護施作不規范,支護效果差,對后續土方開挖造成安全隱患;區間二號風井明挖基坑側壁真空泵降水直接排入坑內,造成基坑底部四周被浸泡;渡線段暗挖大斷面平行穿越直徑2200mm水源管施工前,未進行條件核查,現場風險工程管理不到位。

  市住房城鄉建設委針對上述情況,對黃色預警的中鐵十局集團有限公司進行了行政處罰,同時進行全市通報批評,要求施工單位督促施工項目部整改,落實企業主體責任。

  四、下一步工作要求

  (一)請市區兩級軌道交通安全質量監督執法機構,主動對2018年第四季度軌道交通工程安全質量管理薄弱標段實施差別化管理,督促其提高安全質量管理水平。

  (二)請建設單位(監理單位)針對第四季度評估檢查情況,督促施工單位舉一反三,整改落實,特別是對本季度評估檢查問題中材料進場管理不規范、混凝土試塊標養管理不到位、風險工程專項方案中安全措施落實不到位等較為突出問題,進一步加強管理。

  (三)各參建單位要在春節和“兩會”期間,繼續加大風險分級管控和隱患排查治理工作力度,要切實做好關鍵節點施工前條件核查,做好施工人員教育工作等各項管理工作,嚴防質量安全事故的發生。

  (四)各參建單位要嚴格執行《關于加強冬期施工質量管理工作的通知》(京建發〔2018〕528號)要求,加強冬季施工管理,合理安排冬施施工工期,強化關鍵環節過程質量管控,落實各項冬季施工質量保證措施。

  (五)各參建單位要切實做好歲末年初火災防控工作,全面開展排查整治,嚴格現場動火審批管理,做好現場可燃物清理、臨時宿舍取暖、禁放煙花爆竹等安全管理工作。

  (六)請有關參建單位提早統籌安排新機場線、7號線東延、八通線南延等2019年年底通車線主體結構、單位工程驗收階段的評估檢測,加強溝通,確保竣工通車質量水平。

  (七)施工單位必須及時上報事故險情,監理單位要切實落實監理報告制度,及時形成“緊急情況報告”,同時建設單位要履行建設主體責任,及時將有關情況上報相關主管部門。

  附件:1.2018年第四季度施工標段評估排名

        2.2018年第四季度施工企業評估排名

        3.2018年第四季度監理企業評估排名

                                                                                                 北京市住房和城鄉建設委員會   

                                                                                                      2019年1月25日

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